Multas por violações da Covid-19 podem influenciar o comportamento, mas as pessoas as pagarão?
Mais um mês, outro novo conjunto de leis da Covid-19.
A partir de março de 2020, quando a Lei de Saúde de 2020 foi introduzida, o público irlandês foi sujeito a uma série de diretrizes às vezes desconcertantes , restrições e disposições penais.
O último conjunto de poderes, que foi decidido pelo Conselho de Ministros na terça-feira, permitirá que os gardaí emitam multas por violação das restrições do Nível 5 devidas a entrar em vigor na manhã de quinta-feira.
Aqueles que forem encontrados em viagens não essenciais a mais de 5 km de casa ou se recusarem a usar uma máscara facial em áreas designadas provavelmente enfrentarão multas de até € 500. Os Gardaí também terão o poder de aplicar multas de € 1.000 aos organizadores de festas em casa.
De acordo com as versões anteriores das restrições, os gardaí podiam processar os organizadores do evento e pessoas envolvidas em viagens não essenciais no Tribunal distrital, com condenações que resultam em até seis meses de prisão e multa de € 2.500.
No entanto, essas disposições foram consideradas pelos funcionários como excessivamente draconianas e raramente foram aplicadas de qualquer maneira. Podemos esperar que as multas mais baixas no local sejam emitidas de forma mais geral.
Mas as multas são uma forma eficaz de alterar o comportamento público? Este é um debate que tem estado em curso entre cientistas do comportamento e especialistas em saúde e saúde pública desde o início da pandemia.
Segundo o Dr. Pete Lunn , que chefia a Unidade de Pesquisa Comportamental do Instituto de Pesquisa Econômica e Social, as pessoas tendem a superestimar a eficácia das multas como um impedimento.
“A maioria das pessoas que violam as regras não estão realmente realizando alguma análise de custo-benefício em que levam em consideração a probabilidade de serem pegos e o tamanho da punição. ”
Isso é especialmente verdade com Covid-19 regulamentos, disse ele, porque, por várias razões, apenas um pequeno número de violadores de regras vai realmente ser pego.
“Se você pensar sobre quantas regras estamos adotando e quanto comportamento está envolvida, o monitoramento é quase impossível. ”
No entanto,“ um certo grau de punição ”pode desempenhar um papel importante como“ sinal social ”, diz Lunn.
“ Ajuda as pessoas que estão fazendo sacrifícios para ver os violadores das regras serem apanhados e punidos. ”
Nesse sentido, os gardaí têm que andar na corda bamba. Ver algumas pessoas punidas por violação flagrante das regras ajudará na solidariedade pública, mas qualquer exagero pode ter o efeito oposto.
Provas disso já foram vistas no Reino Unido e França , onde os sistemas de multas Covid-19 estão em vigor há meses.
No início da pandemia, a polícia francesa foi criticada por multar moradores de rua por não permanecerem em casa No Reino Unido, centenas de processos por violações tiveram de ser arquivados por causa de uma aplicação incorreta da lei.
Em alguns países asiáticos, multas pesadas e outras punições draconianas formaram uma parte central das respostas do estado à Covid -19 e foi considerado por muitos como desempenhando um papel importante na resposta bem-sucedida da região ao vírus.
Em Cingapura , por exemplo, os funcionários usam aplicativos móveis para monitorar os movimentos dos cidadãos em quarentena, com multas de US $ 10.000 para aqueles que são encontrados fora de suas casas. Em partes da Indonésia , os violadores das regras podem ser forçados a cavar os túmulos das vítimas de Covid-19.
É improvável que tais medidas funcionem em uma democracia liberal como Irlanda . Em vez disso, “o comportamento voluntário será esmagadoramente o fator mais importante”, diz Lunn. “As multas serão apenas uma peça do quebra-cabeça.”
O gardaí que será responsável por emitir essas multas tem expressado até agora opiniões divergentes sobre a sua introdução.
Como outras medidas da Covid-19, as multas somente serão emitidas quando outras opções tiverem sido esgotadas. Gardaí será encorajado a utilizar a abordagem “Quatro Es”: envolver, explicar, encorajar e, como último recurso, fazer cumprir.
Isso significa que uma grande quantidade de discrição estará envolvida na emissão de multas. Um distrito de Garda pode ver um grande número de multas aplicadas, em comparação com outro onde os membros preferem uma abordagem suave e suave.
“A administração é obcecada por números. Se eles virem um distrito distribuindo muitas multas e nós distribuindo apenas algumas, eles vão atacar um de nós ”, comentou um membro.
Alguns membros também questionaram como gardaí organizadores de festas em casa se eles não tiverem permissão para entrar nas casas. A Associação de Sargentos e Inspetores de Polícia sugeriu que as pessoas poderiam evitar ser multadas simplesmente recusando-se a atender a porta do gardaí.
Outros elogiaram o fato de que as multas significam que eles podem voltar ao que um garda chamou de “ policiamento real ”. Nos últimos meses, espera-se que os gardaí mantenham os postos de controle e inspecionem as instalações sem quaisquer poderes de fiscalização para apoiá-los, levando à frustração de alguns membros.
“Você foi chamado para uma grande festa e tudo o que você pode dizer é, ‘rapazes, vocês não pensariam em voltar para casa, e vocês, vovós pobres, etc etc’. E eles podem ficar lá e dizer para você cuidar da sua própria vida ”, disse outro garda. “Pelo menos agora há uma ameaça pairando sobre eles.”
Mas para que serve uma multa se ninguém vai pagá-la? Já sabemos que o sistema de justiça irlandês tem problemas para fazer cumprir as multas.
Aqueles que se recusam a pagar as multas no local provavelmente vão acabar antes de nosso sistema judiciário já sobrecarregado e acumulado, que tem um rastro ruim registo na recuperação de multas não pagas.
A introdução da Lei de Multas (Pagamento e Recuperação) de 2014 significa que é muito difícil mandar alguém para a prisão por não pagar uma multa.
Isso teve o efeito positivo de reduzir o número de prisões, mas levou a um aumento de três vezes no não pagamento de multas.
Sabemos de outros lugares que as multas da Covid-19 provavelmente não serão muito diferentes . De acordo com dados do Reino Unido divulgados no mês passado, apenas metade das multas emitidas pela polícia por violações das regras da Covid-19 desde março foram pagas.
